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市教育局党委书记、局长牛玉书在全市新学期学校管理及质量提升会议上的讲话

长治市教育局 www.iepc.cc 2018-03-27 09:28:00 来源: 长治市教育局

  同志们:

  今天把大家召集到一起,召开这个会议,目的就是总结2017年双百考核、师德师风、安全综治等工作,安排部署新学期学校管理及质量提升工作。

  下面,我讲三点意见。

  一、提升站位,拉高标杆,切实增强做好教育工作的信心和决心

  当前,我市正处于“打造山西重要增长极”、“建设省域副中心城市”的关键期,即将迎来大开发、大建设、大提速的新阶段,各行各业都干在实处、走在前列,面对这样的形势,我们要清醒地认识到,教育为经济社会提供人才支撑的需求更加凸显,这既是时势要求,也是使命所在,我们教育系统绝不能掉链子、拖后腿。

  另有一个情况也需要向大家作简要通报,市委孙书记、杨市长到任后,对教育工作非常重视,在短期内已多次召开教育工作专题会议,谋划部署教育改革发展,毫不夸张地说,我市教育事业迎来了快速发展的又一个春天,面对这样的大好形势,我们也要清醒地认识到,形势喜人,形势更逼人。

  我们要瞄准同一目标,心往一处想,劲往一处使,力往一处用。要认清形势、提高站位,把思想、精力、行动统一到全市的大形势上来,从本县、本校的圈子中跳出来,从固步自封、夜郎自大的观念中跳出来,树立“全市教育一盘棋”的大局意识,进一步提振信心,凝聚起振兴发展的强大合力。

  二、聚焦重点,精准发力,全力开创教育事业发展新局面

  值得肯定的是,2017年,我市教育工作方方面面都取得了一些成绩,这得益于在座的各位和全市教育工作者的付出和努力,在这里我向大家表示诚挚的感谢。不可否认的是,我市教育发展水平和省内先进地市相比,还有很大差距,教育发展不平衡、不充分问题表现还很突出,诸如此类问题还很多。俗话说:路漫漫其修远兮。教育工作只有起点,没有终点。以我为先,大家都需要反躬自省、深刻剖析,找准病灶、深挖病因、对症下药、标本兼治。下面我着重强调8项重点工作。

  一要认真做好春季开学工作。今天是正月十三,距离全市中小学开学仅有4天时间了,即将迎来一年一度的教育部春季开学督导检查。按照通知要求,省教育厅将于3月上旬进行省级抽查,教育部将于3月中下旬进行实地督查,各县区、各学校要高度重视、抢抓时间,聚焦开学条件保障、学校安全风险防控工作、全省教育工作会议关于安全稳定有关有求,开展全面自查。要配合公安、交警、消防、食药监等职能部门,开展重点督查,全面梳理排查各项开学条件保障情况。要重点关注基础薄弱学校、寄宿制学校和农村偏远学校,建立问题清单,逐项落实解决,确保开学工作平稳有序,确保顺利通过督导检查。

  二要高效做好义务教育均衡验收工作。省政府与教育部签署的义务教育均衡发展备忘录中,明确指出今年全省扫尾攻坚的9个县区都要通过评估认定,其中我市就有6个县,形势严峻、任务艰巨。黎城、武乡、壶关、沁县、平顺、潞城这6个县(市)教育局长,要第一时间把任务向县委、县政府主要领导和分管领导汇报,要倒排工期、挂图作战,一个问题一个问题解决到位,确保如期顺利通过国家评估认定,这是全面完成义务教育基本均衡的“最后一战”,是硬任务,没条件可讲,必须不折不扣完成。按照国家要求,会随机抽查已经通过均衡验收的县区,所以其余7个县区也要认真复查,逐项排查,确保各项指标不出现倒退。

  三要积极应对新高考改革。2014年,上海、浙江已率先启动新高考改革,并取得成功经验。北京、天津、山东、海南等第二批试点也已启动,我省的新高考改革已迫在眉睫,势在必行。为全力做好新高考改革,在今年的全省教育工作会上,吴厅长专门作出明确指示:各县区要进一步借鉴试点经验,创新模式,综合施策,确保高考改革全省步调一致、协调推进、稳步启动。下一步,各县区、各学校要对照新高考改革要求,全力以赴做好条件建设,做好、做足前期准备工作。要注重学校课程重建、学生生涯规划、学生综合素质评价、学校教学管理变革等一系列连锁反应,力争借本次综合改革实现长治教育的“弯道超车”。

  四要发挥“双百考核”的实效性。去年,市教育局采用同一组考核人员、同一考核标准,从管理评价、教学质量评价、办学特色和荣誉奖励等三方面,对市直27所学校进行了考核考评。这27所学校要继续保持、不断扩大亮点和特色,要就考核组提出的问题和不足,逐个研究,逐个解决。今年,“双百考核”要覆盖全市所有学校,市教育局要持续加大对全市学校的“双百考核”力度,强化考核结果运用,真正发挥考核的实效性。各县区也要建立健全“双百考核”机制,抓好区域内各学校的课堂改革、学生成长、学校管理、质量提升工作,发挥考核评价作用的最大化。

  五要全力提升教学质量。教育教学质量是学校发展的生命线,也是衡量一个地区教育优劣的重要标志。在今年的全市经济工作会议上,杨市长就高考升学率提出了“一年有改观、两年见成效、三年大提升”的目标,围绕这一目标,市局在认真调研论证,充分征求意见的基础上,制定出台了《长治市高考质量三年振兴计划》,配套制定了一系列方案,市委、市政府主要领导已经批准。这项工作的重要性不言而喻,这既是重大政治任务,也是第一民心工程。在此,希望全市高中学校要切实增强争先意识,明确进位方向,认清形势、自我加压。要对照指标要求,层层分解落实,高标准完成任务。义务教育阶段学校,我们也要同步监测、同步分析、同步考核,确保为高考输送优质的后备人才。

  六要持之以恒抓好队伍建设。事业成败,关键在人。教育实现高质量发展,关键还是靠教师。我们必须抓住教师这一关键群体,充分发挥其核心作用和主导作用,有序推进教育领域各项工作。今年,要从三方面予以加强,教师补充方面。要扩大特岗教师招聘计划,为贫困地区持续注入新鲜血液;要继续采用政府购买服务方式,为农村幼儿园补充幼儿教师;要建立与师范院校的对接机制,吸纳名校免费师范生和高学历人才来我市任教,不断提升师资水平。管理体制改革方面。去年,教师“县管校聘”改革已在全市启动,但部分县区推进力度不大,今年,各县(市、区)要对照方案,细化任务目标清单,明确时间表、路线图,严格按照时间节点,加快推进改革,确保全面铺开,真正让教师资源动起来、活起来。校长职级制改革已在7所市直学校进行试点,部分县区也进行了积极尝试,积累了宝贵经验,各县区要尽快总结提炼,形成可复制、可推广经验,年底在全市全面推行。师德师风建设方面。师德师风是社会普遍关注的焦点问题,事关人民群众对教育的满意程度,事关教育事业发展的兴衰成败。去年,我们进行了为期一年的专项整治,出台了系列文件,做了大量工作,取得了一些成效,全市涌现出一大批爱岗敬业、无私奉献的育人楷模,但不容回避的是,我们的队伍中仍然存在着一些不尽人意的地方,以教谋私、乱收费用、违规补课、有偿家教,行为不端、歧视侮辱学生,“非零点教学”、课上不讲课后到培训机构讲的现象依然存在。这些问题和现象,虽然仅在个别学校和少数教师身上反映比较突出,但它影响的却是教育整体形象,损害的是群众切身利益。今年,要坚持“疏堵结合、教育引领、制度保障、惩防并举”的方针,创新方法,加大力度,扎实推进师德师风建设,坚决打赢师德师风建设这场硬仗。各县区、各学校要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,根据自身实际情况,健全和完善师德师风领导机制、督导考核机制和奖惩机制,要将师德师风建设纳入校长任期目标考核重要内容。市教育局将组织有关人员,深入各县区、各学校,就师德师风开展情况、问题查摆剖析情况、整改落实情况进行综合检查,检查结果进行全市通报。

  七要狠抓安全综治和信访工作。安全责任高于天,事关广大师生的根本利益,事关学校和社会的稳定发展,要时刻保持警钟长鸣,坚守校园安全底线。一要做好学校安全隐患排查工作。要以教育部春季开学督导检查为契机,认真排查学校设施设备、体育器械的安全性,排查校舍、厕所、围墙是否出现塌陷或倾斜,裸露路面是否有积冰,食堂库存的主、副食是否有过期、变质等安全隐患。要健全完善校园安全风险防控机制,加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度。市教育局将通过常规督查、不定期督查、专项督查等形式来推进学校安全工作,对排查出的隐患和问题实行“零容忍”,一般隐患即查即改,较大隐患限期整改,重大隐患挂牌督办。二要抓好综治工作。各县区、各学校“一把手”要亲自挂帅,承担起学校安全综治工作的主体责任。要全力做好“国家级学校安全教育示范区”和“平安校园”创建工作。要把安全综治工作和业务工作做到同安排、同部署、同推进、同落实。在处理问题时,要做到抓早、抓小、抓苗头,未雨绸缪,防患未然。安全综治工作人员、经费、场地要跟上,过程管理要到位,方法措施要管用,管理体系要健全,确保安全综治工作有效推进。三要抓好信访工作。全国两会即将召开,在这个特殊时期,维稳、校园周边安全、学校内部矛盾化解工作,不能出现丝毫差错,这是当前一项重要的政治任务。各县区、各学校“一把手”,务必要做到预判预警在前,措施跟进有力,站在讲政治的高度,做好各县区和各学校的安全稳定工作,决不允许出现大的安全责任事故和群体性上访事件,决不允许发生激化事件和媒体炒作事件。

  八要扎实推进教育扶贫工作。良好的教育是阻断贫困代际传递的重要途径,对困难学生要从各方面给予特殊的关爱、特殊的扶持。今年,我们教育扶贫工作的重点是:贯彻落实省教育工作会安排部署,在对口帮扶和完善资助上下大功夫,对口帮扶方面,2017年全市结对帮扶参与校共189所,今年,各县区要细化完善帮扶方案,不断提高参与率,持续加大帮扶力度,力争贫困县区和薄弱学校帮扶实现全覆盖。市直学校驻村脱贫攻坚工作,要做到有脱贫计划、脱贫时间、脱贫节点、脱贫措施,把对口帮扶工作真正落实到位。学生资助方面,各县区、各学校要严格落实各项资助政策,努力实现资助对象精准、资助标准精准、资助发放时间精准,保障建档立卡贫困家庭子女资助全覆盖,切实把好事办好,把实事办实。

  三、履职尽责,强化担当,确保各项任务推进有序取得实效

  一要强化担当抓落实。今天会议议定的事项,在座的各位局长、科长、校长,都是直接责任人,其实很多时候,责任比能力更重要,敬业比水平更重要,这里打个比方,一个能力再强、水平再高的人,不去抓落实、不想抓落实、不敢抓落实,再好的目标,再好的蓝图,最后都会是镜中花、水中月。希望大家自觉扛起肩上职责,勇于担当,围绕目标任务,认真调查研究、狠抓工作落实,及时协调解决相关问题,推动各项工作顺利开展。

  二要压实责任抓落实。古人讲,“天下难事,必作于易;天下大事,必作于细”。各县区、各学校要按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步厘清各自职责和任务,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。要对照各项目标任务,进一步摆正态度,分解责任,细化措施,精细工作。要把责任落到具体部门、具体负责人,要确保每项工作都有专人负责,每项措施都能落到实处。要一竿子插到底,把工作抓紧、抓实、抓到位,决不能蜻蜓点水、雨过地皮湿。

  三要严格督查抓落实。市教育局将进一步完善监督评估制度,建立目标任务跟踪评价体系,按照计划进度,开展跟踪督查,定期评估研判。对于硬指标、硬任务完不成的,要启动倒逼问责机制,对相关责任人严肃追责问责。各县区也要充分发挥教育督导的作用,进一步加大督查力度,“以督促做”“严督实导”,该督查的督查,该考核的考核,该公开的公开,该处罚的处罚,确保各项任务落细、落实。

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