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整体发力全面推进 长治教育均衡发展

长治市教育局 www.iepc.cc 2018-02-02 08:45:00 来源:长治市教育局

  早在2013年3月17日,习近平主席在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话中强调:“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民,共同享有人生出彩的机会,共同享有梦想成真的机会,共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”机会的提供与获得来源于社会公平,而教育公平又是社会公平的重要基础。

  在十九大报告中,习近平总书记再一次把发展教育事业放在提高保障和改善民生水平的优先位置上,提出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育。要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,发展素质教育,推进教育公平,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”

  一年以来,长治市教育局在牛玉书局长的坚强有力领导之下,深入贯彻落实中央、省、市关于“教育优先、办好人民满意的教育、增强人民的幸福感”的总要求,局领导班子在广泛深入调查研究的基础上,强化问题意识、坚持问题导向,把解决问题贯彻到推进各项工作的全过程中,把正视问题作为前提、把找准问题作为核心、把解决问题作为关键,努力让全市每一个孩子都享有公平的成长平台,推动了长治教育事业的整体发展。

  ——“互联网+ ”行动推进教育信息化

  一、基本情况

  习近平总书记曾在2015 年给国际教育信息化大会的贺信中提出了:以教育信息化“构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会,培养大批创新人才”的要求。目前国家的一系列政策法规、教育行业的基础性工作和学校的已有实践,为教育信息化的深化融合提供了更多更广阔的可能性。

  按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》要求,我市将推进教育信息化建设纳入“十三五”时期教育综合改革任务,大力推进“三通两平台”建设,完善农村地区中小学信息化基础设施建设,加快推动信息技术与教育教学融合创新发展。

  全市共有中学160所,小学643所,特殊教育学校8所。目前,全市多数中小学校有了自己的网站,中学、中心小学及规模较大的学校通过电信的高速光纤接入,其他完小校采用ADSL或电话拨号上网,上网率达到100%,初步构建起覆盖全市的多层次、多规格、多功能的开放型教育信息网络。“农远”工程实现了中小学的全覆盖,有条件的学校还配备了闭路电视网、教师电子备课室、语言室、多功能化教室,全市各中小学校基本安装网络监控系统。

  二、短板分析

  问题的出现是由开展工作中遇到的困难而产生的,在推进教育信息化建设的过程中,也发现了诸多亟待解决的问题。

  1.教育信息化建设“碎片化”现象严重

  我省晋中、晋城、阳泉、太原、运城、临汾等地市,教育城域网都已建成使用,教育信息化建设走在全省前列,在教育教学中发挥着重要的作用。但我市尚没有建成市级教育信息化管理平台,各县(市、区)和市直各学校在教育信息化建设中,普遍存在着独立建设、重复建设的现象,呈现出无序发展状态,导致资源浪费、使用不便、交互性不强。

  2.优质教育资源尚不能实现共享

  我市教育信息化受硬件条件严重制约,“三通两平台”开展没有支撑的平台,未实现互联网全覆盖、网络教学环境全覆盖,师生对网络教育资源的利用率不高,课堂效率低下。与此同时,各县区和各学校在教育信息化应用中,只能享有区域内和学校内的教育资源,县域间、校际间的优质教育资源未实现互通、共享,制约了我市教育教学质量的提升效率。

  3.教育信息化师资力量亟待加强

  我市通过校园招聘、引进人才等方式,缓解了教育信息化专业技术人才短缺的问题,但现有信息技术专业教师尚不能满足课程开设需要,部分贫困县区学校专业教师短缺,导致信息技术课程被压缩,甚至取消开设。市直部分学校和农村学校,少数教师教育理念滞后,教育信息化运用意识薄弱,且缺乏系统的教育技术专业能力培养,信息技术学习和应用能力偏低,在教学过程中作用发挥不明显。

  三、补齐短板

  具体工作的开展体现在抓顶层设计、抓硬件建设、抓师资建设、抓实践应用的过程中。

  1.抓顶层设计,绘制教育信息化蓝图

  加强教育信息化建设,顶层设计是前提。我们成立了以局长为组长、分管领导为副组长、电教馆相关工作人员为成员的教育信息化建设工作领导组,全面负责教育信息化工程建设,统筹全市教育信息化的基础设施建设,统筹规划教育信息化资源,避免低水平重复浪费。几年来,我市相继出台了《长治市教育技术现代化发展规划》、《长治市加强中小学信息技术教育工作的意见》等,明确了教育信息化的指导思想、目标任务,提出了加强教育信息化基础设施建设、推进中小学幼儿园教师教学方式和学生学习方式转变的目标。邀请省市“互联网+教育”专家,深入县市区,根据学校所处地理条件、规模大小、班级多少、现有基础设施等实际情况,作出长治教育信息化架构设计,为推进我市加快驶上教育现代化发展的“快车道”绘制蓝图。

  2.抓硬件建设,夯实教育信息化基础

  加强教育信息化建设,硬件建设是基础。目前,我市中小学“三通两平台”建设已取得突破性进展,学校网络教学环境大幅改善,全市中小学校互联网接入率已达100%,多媒体教室普及率达90%,优质数字教育资源日益丰富,信息化教学日渐普及,远程视频直播输送至全市各中小学、幼儿园。各县(市、区)在信息化建设中也取得实质性进展。如平顺县投资280余万元,为21所规模化中小学建成校园网,为平顺中学、平顺二中、青羊小学等8所县城学校的校园网进行了升级改造。沁县投资30万元,为义务教育阶段学校包括教学点全部接通宽带网络,全县所有中小学500余个接入点已全部完成,基本实现了宽带网络校校通、班班通。通过加强硬件建设,为全市中小学幼儿园推进现代化教学奠定了良好的基础。

  3.抓师资建设,提升教师信息化应用水平

  加强教育信息化建设,师资建设是关键。按照“校长要懂、骨干要精、全体要会”的要求,采用“引、提、推”,着力提升教师信息化运用水平。一是引,针对我市中小学信息技术专业教师不足的现状,立足实际,通过引进优秀人才、校园招聘等途径,补充了一批专、兼职的信息技术教师。目前,我市信息技术专业教师短缺问题得到有效缓解。二是提,市教育局先后下发多份有关加强中小学信息教育队伍建设的文件,对参训教师的年龄和达到水平进行硬性规定,并将此作为一票否决的指标。2017年,全市教师信息技术培训教师6000余人次,培训管理者1630余人次,培训率小学达95.0 %,初中97.7%。通过培训,教师专业化水平得到明显提升。三是推,通过组织培训和竞赛,推广信息化教育,使广大教师的信息化应用能力得到全面提升。深入推进“一师一优课、一课一名师”优课评选,全市共提交32000余节课参赛;全省电子白板和微课大赛,电子白板报送3600余节课参赛、微课报送13000余节参赛,排名均在全省前列。

  4.抓实践运用,增强教育信息化实效性

  加强教育信息化建设,实践运用是目标。一是以农远工程为抓手,提升使用率。出台《进一步加强中小学信息技术教育工作的意见》,全市所有中学组织全体学生参加中学生计算机等级考试。全市中小学均开设了现代信息技术课,中学开课率达100%小学达93.39%。许多中小学通过开展计算机兴趣小组等第二课堂活动,进一步推动了计算机教学和应用的普及。我市在全省首家接入“全国青少年机器人技术等级考试”体系,目前,正筹备全省首家地市级中小学机器人大赛。二是以课题研究为基础,提升学科整合力度。市五中从2016年秋季入学,开始与北京四中网校开展合作,采用北京四中网校远程教育的精髓——翻转课堂模式,以平板电脑、互联网、大数据为载体成功实施翻转课堂。市一中、二中、太行中学等学校的一大批国家、省、市级课题也相继取得阶段性成果,并被广泛应用。三是以实验校建设为动力,提升应用水平。我市城区紫坊小学率先在全市范围内实施互联网教学改革,建设腾讯智慧校园网络,实现移动端进行学校管理,教师通过移动端设备进行教学。在现代教育技术实验校评估验收的基础上,结合“农远工程”的结对帮扶,引导中小学以建设为动力,实现“堂堂用、班班通”,全市应用水平得到了进一步提高。

  四、今后思路

  1.统筹教育信息化基础设施建设

  建议市政府统筹规划,加大对教育信息化资源的整合力度,对各县市区、各学校现有的网络教育资源先进行摸底调查,对质量低、效果差、使用率低的资源该撤的撤,该并的并。同时尽快建立市级教育信息化管理平台,各县(市、区)、各学校可依托市级教育信息化管理平台,推进“三通两平台”建设,破解教育信息化建设的“碎片化”问题,推进我市教育信息化建设走上有序、协调发展的“快车道”。

  2.加快推进优质教育资源共享

  建议市级统筹打造优质资源互通互享平台,整合现有网上优质教育资源,充实市级教育资源库,逐步建立教育资源共建共享机制和互助合作机制。采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式,加快教育联盟组建力度,利用信息化手段,加快推进联盟内管理互促、资源互享、师资互派、教学互动和文化互融,不断扩大优质教育资源覆盖面。同时积极举办跨县、跨校教研、综合实践等活动,积极推广先进教学方法和管理经验。

  3.加强专业师资建设力度

  市级教育部门要深入调研,摸清我市教育信息化专业教师短缺数量,与人社、编办等部门协调联动,分步骤补齐配全专业教师。同时要以各县区为单位,强化对区域内教师的培训力度,针对不同学科的特点,开展针对性的信息技术应用培训,以提升教师的实践操作水平。要健全教师综合评价制度,定期开展教育信息化应用能力测试,并把教师的信息化应用能力纳入教师年度综合评价、绩效工资、职称晋升等范畴,引导教师积极探索将信息技术的学习、应用与教育观念的更新有机结合起来,实现传统教学和信息化教学同步使用,共同提高。

  4.应积极借鉴PPP 方式助推我市教育信息化发展步伐

  教育的高速发展需要集聚各方力量形成合力。PPP 方式是指政府与企业之间,为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,通过签署合约来明确双方的权利义务,形成合作关系,确保合作的顺利完成。在教育“互联网+”探索实践中,这可能是无法回避的问题。国家针对以公立学校占绝大部分的基础教育体系,唯有外包类是合乎目前法律法规的方式。国家就私立学校系统,可以选用特许经营类方式。无论哪种 PPP 方式,政府都需要平衡好公众利益与企业利益,外包类方式对公众、政府、企业来说可能是最为利益平衡的模式。PPP 模式中可能政府承担是决策者、购买者的角色,设计组织设计、生产企业生产、运营企业运营。教育“互联网+”的探索前无古人,实践中或没有绝对的正确和错误,但同时满足公众利益、国家利益、企业利益的方式一定是实践中可以落地、可以取得成效的方式。

  时代进步的要求和教育发展的需求,必然会利用互联网信息技术的发展推动教育质量和教学水平的提升。与时俱进是每一种教育制度长期合理存在的必然条件,在如今信息化的时代,教育与互联网的结合已经成为时代的选择。互联网使教育汇聚在一个平台,实现了教育经验和资源无阻尼地传递。打破传统教育闭环,充分利用互联网+时代的先进性,更好更快的推进我市教育信息化工作,努力的跟上时代的发展要求,充分的满足教育发展的需求,就是我们下一步工作的不竭动力。

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