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同在蓝天下 共沐好阳光——长治县创建“全国义务教育发展基本均衡县”纪实

长治市教育局 www.iepc.cc 2018-02-02 08:50:00 来源:长治市教育局

  2017年11月10日,从“山西省县域义务教育均衡发展国家督导检查反馈会”上传来消息:长治县高标通过“全国义务教育基本均衡县”国家验收。这一国字号荣誉的获得,是我县义务教育工作在“普九”验收、“两基”验收之后时隔二十多年又一具有里程碑意义的教育大事,对长治县教育事业的发展必将产生深远的影响……

  长治县,地处上党腹地,雄踞太行之颠,境内山川秀丽,物阜民殷,历史悠久,人文鼎盛。远古时期,华夏始祖炎帝曾在此“尝百草、识五谷、制耒耜”,开启华夏农耕之先河;宋金时代,八义瓷器誉满神州,肇始中国彩瓷之滥觞;明清两朝,万里荫城“日进斗金”,开创天下潞商之传奇。千百年来,巍巍雄山孕育了丰富独特的民俗文化,汩汩淘水传承了源远流长的书香文脉。

  穿越千年,历经沧桑。黎都大地如凤凰涅槃,青春焕发,呈现出勃勃生机:全国首开县城免费公交,全国首个举办国际马拉松赛事的县城,先后荣获“全国文明县城”“国家卫生县城”“中国书法之乡”“中国曲艺之乡”“中国民俗文化艺术之乡”国字号殊荣……县域发展,教育先行。在这片书香弥漫、文化浸润的沃土上,一幅义务教育均衡发展的崭新画卷正在徐徐展开……

  着眼大规划 描绘新蓝图

  让均衡教育担在政府肩上

  走进长治县,仿佛走进陶渊明笔下的田园画卷。全县483平方公里的土地上,山清水秀,美景如画。境内辖6镇5乡2区,254个行政村,常住人口35万。2016年,全县地区生产总值133亿元。目前,全县共有义务教育学校75所,其中小学62所、九年一贯制学校3所、单办初中6所、完全中学1所,农村教学点2个、特殊教育学校1所。小学教学班级635个,在校学生20135人,专任教师1497人;初中教学班级114个,在校学生6085人,专任教师508人。

  敬教劝学,立国之大本;兴贤育才,为政之先务。长治县县委、县政府把“落实国家义教均衡战略,办人民满意教育”作为最重要的民生事业来抓。以贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为指导,以落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》为引领,高点定位,长远规划。依照“办学条件高标、师资配置优化、入学机会均等、城乡教育一体”的总目标,不断加大教育投入,持续深化教育改革,扎实推进义务教育均衡发展。长治县县委、县政府成立了以县长为组长、以分管副县长为副组长、主要职能部门负责人为成员的长治县义务教育均衡发展领导组,制定了相关职能部门工作职责,建立了问责、追责机制,先后制定了《长治县关于进一步推进义务教育均衡发展意见》《长治县推进义务教育基本均衡发展工作领导组目标责任分解及监督问责办法》等相关文件、方案。通过明确职责、分工协作、统筹指导,确保全县义务教育均衡发展“五优先”:制定发展规划坚持义务教育优先发展,安排财政预算确保义务教育经费优先增长,城乡建设规划优先考虑义务教育学校布局,绩效工资调整优先保障义务教育学校教师,校园周边环境整治优先启动义务教育学校。

  自2011年以来,长治县累计投入学校建设、改造、购置等各类资金7亿多元,不断优化着全县均衡教育的版图。县委、县政府经过区域统筹和科学规划,对全县学校布局持续进行了优化调整:初步形成了以县域快速路为轴线、以东部丘陵和西部平川乡村教育群为两翼、以北部教育园区、中部县城教育集中区和南部次中心城镇——荫城为三区的“一轴两翼三区”教育大格局。投资1.5亿元,占地近百亩的新建九年制柳林学校即将在县城北部开工建设,规划中的县城东部新建八轨制完全小学已进入可研阶段。

  百年大计,教育为本。教育不仅决定着一个国家的民族和未来,更是衡量一个地区经济社会发展的重要标志。走进长治县,尊师重教蔚然成风,古韵黎都书声朗朗。一幅义务教育均衡发展的崭新画卷正在描绘着教育的春天!

  着力快发展 打造新名片

  把均衡教育办在黎都大地

  义务教育均衡发展,既是一项宏伟的国家教育战略工程,更是一项关乎千家万户的惠民工程。义务教育均衡发展的终极目标就是保障教育公平,办好每一所学校,让所有孩子学有所教。

  加大投入,夯实教育均衡基点。为保障义务教育均衡发展,长治县建立健全了财政教育投入稳定增长机制。依照教育投入“三个增长”“两个提高”的法定要求,2014—2016年,全县财政拨款累计2.86亿元,确保了教育事业的优先发展。一是大力实施“校安工程”,建设安全校舍。2010年,投资2.1亿元对全县42所项目学校、123幢单体建筑,按8度设防标准进行了新建和加固,彻底消除了D级危房。二是借力“全面改薄”项目,改善办学条件。利用中央、省级专项资金3268万元,县级配套资金2463万元,对全县义务教育学校的教学用房、辅助用房、运动场、生活用房及校容校貌进行了改造或新建。三是推进农村寄宿制学校标准化建设,提升服务水平。先后投资1437万元,对县三中、振东学校、司马学校、故县学校、北大掌小学等学校的食堂、餐厅进行改造或新建。投资473万元,对34所义务教育寄宿制学校的公寓楼内厕、浴室进行了改造或新建,为寄宿学生配置了宿舍桌凳。每年县财政投入300万元专项资金,为寄宿制学校配置炊事员、公寓管理员300名……打开这份教育民生大单,一串串数字背后,彰显的是县委、县政府对教育沉甸甸的责任。

  统筹教师,把握教育均衡要点。长治县积极构建教师补充长效机制,推进义务教育学校校长、教师交流,探索“县管校聘”改革。一是逐年加大教师补充力度,构建补充长效机制。2008—2016年,我县先后招聘签约优秀教师410名,优先分配到农村学校任教;2017年4月,县政府第18次常务会议研究决定,每年至少招聘100名中小学教师,并形成长效机制。二是纵深推进校长教师交流,增强教师队伍活力。2014—2017年,先后交流校长24名,占应交流校长数的28.6%;先后交流教师389人,占应交流教师数的16%。三是加大教师培训力度,促进教师专业成长。通过“走出去、请进来”的方式,有效实施了 “置换培训”“送培下乡”“专家讲座”“专题培训”等多种培训。四是落实《乡村教师支持计划》,提高乡村教师待遇。2009年以来,我县在教师绩效工资中每月增加50元—100元乡村教师补贴;2015年开始,每月为乡村教师发放300-550元不等的乡镇补贴。

  创建特色,凸显教育均衡亮点。均衡的要义是在保障教育公平的前提下,倡导学校的内涵化发展、特色化发展。近年来,长治县围绕“中华传统文化进校园”“社会主义核心价值观”在全县学校深入推进校园文化建设。以优秀文化为引领,“内涵文化”与“外显文化”相得益彰的校园文化氛围在城乡校园处处呈现。连续七年持之以恒地开展“经典诵读”活动,通过长治县文明办持续开展了“黎都最美教师”和“黎都最美学生”网上评选活动,推出了以“一种校风、一条校训、一面校旗、一首校歌、一枚校徽、”为内容的校园“五个一”文化工程建设。引进全国知名教育专家的“中国好课堂”课改理念,在全县教科系统大力倡导“人皆有才、各有其能、开发其才、人人成才”的教育理念,积极推动教学观念转变,大力推进课堂教学改革。文化建设和课堂改革成为学校内涵发展和特色发展的重要载体,校园真正成为了学生成长的乐园。

  举全县之力,办均衡教育。让每一个孩子共沐均衡教育的春风,同享优质教育的阳光。

  着重满意度 提升幸福感

  让均衡教育惠及每一个家庭

  “春催桃李千山秀,雨润芝兰万里香。”长治县始终坚持教育优先发展战略,坚持把义务教育均衡发展摆在推进城乡一体化发展、促进教育公平的高度去推进落实,使全县教育事业取得了长足发展。

  2012年以来,长治县实现了从幼儿园到高中15年免费教育,十二五时期,五年非义务教育阶段免费教育投入资金1.35亿元,惠及学生19176人。全县义务教育学校,小学六年巩固率达到100%、初中三年巩固率达到99.8%、九年义务教育巩固率均达到99.9% ;小学体质健康合格率达到96.9%、初中体质健康合格率达到99.2%;三残适龄儿童入学率达到97%。

  一分耕耘,一分收获。三载的积极探索,三载的成功实践。义务教育均衡发展推动了全县教育事业大发展、大繁荣,一项项教育殊荣花落黎都:“国家义务教育质量监测先进县”“全国‘中华魂’主题教育优秀奖”“山西省义务教育标准化建设达标县”“全国义务教育基本均衡县”……

  满眼生机转化钧,天工人巧日争新。站在新的历史起点,我们将着眼优质均衡的国家教育战略目标,以后羿射日的勇气,以夸父逐日的坚韧,锐意创新,开拓进取,纵深推进义务教育均衡发展,为35万黎都人民交上一份满意答卷,让老百姓在家门口就能享受到最优质公平的教育!(常国庆 屈学斌 靳 波)

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