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扶贫先扶智 治贫先治愚——武乡县教育扶贫纪实

长治市教育局 www.iepc.cc 2018-01-02 15:36:00 来源:长治市教育局

  武乡是国家级贫困县,贫困人口多,贫困程度深,脱贫攻坚任务艰巨。2017年,武乡县教育科技局根据“教育扶持脱贫一批”的目标要求,以中央、省市县关于脱贫攻坚的决策部署为指导,坚持“扶贫先扶智、治贫先治愚”的工作思路,大力改善乡村学校办学条件,着力提升乡村学校师资素质,公开落实各类教育资助政策,扎实开展职业技能培训,保障了贫困家庭子女免费接受良好的义务教育和职业教育,有效遏制了因学致贫、因择校返贫现象,确保了无一名学生因贫失学辍学。

  一、以夯实教育基础为抓手,着力创优贫困生就学条件。投资1000余万元,新建幼儿园3所,改扩建幼儿园两所,有效解决了贫困幼儿入园难问题,学前三年毛入园率提高到90%。投资662万元,完成了29所农村寄宿制学校厕所和30所农村寄宿制学校浴室改造,改建卫生间391间,改建面积5865㎡;投资1000余万元,完成了16所农村寄宿制学校标准化建设,寄宿生生活条件明显改善。

  认真组织实施营养改善计划,截止目前,全县按3元/生/天、每学期按125天的标准,共下达2017年营养改善补助资金937062.50元,3613名农村寄宿生受益。实施了“明厨亮灶”工程,全县所有寄宿制学校食堂、餐厅全部安装了视频监控。制定下发了《关于加强义务教育寄宿制学校“两员”管理办法》,对义务教育寄宿制学校宿舍管理员和食堂从业人员进行了重新登记、聘用和岗前培训,后勤管理服务水平大幅提高。

  二、以城乡联盟办学模式改革为抓手,着力构建更加均衡的基础教育体系。组建了以武乡二中等优质资源校为牵头学校,涵盖全县基础教育学校的7个教育盟区,以盟区为单位组建了工作机构,建立了学科工作坊和名师工作室,广泛开展了区域教研、活动研讨、结对提高、送教下乡、回城跟师等活动,形成了横向辐射、纵向贯通、互帮互进的工作格局,初步实现了资源共享、优质互补,促进了城乡教育一体化发展,保障了贫困家庭子女平等地接受优质教育,避免了一大部分贫困户因择校返贫。

  三、以加强贫困农村教师队伍建设为抓手,着力提升贫困区域学校教学水平。

  努力优化贫困村所在地教师学历及年龄结构,在教师招聘补充配置时重点向贫困农村学校倾斜。2017年共招聘农村特岗教师48名,以政府购买服务形式招聘幼儿教师30名,为贫困村所在地学校招聘“三支一扶”教师11名;安排47名城镇骨干教师到乡村学校支教,2017年秋学期共安排78名校长、教师进行城乡间、校际间交流轮岗。注重提升乡村教师队伍素质,广泛开展“国培”、“省培”、业务能力提升等培训,组织110名省市骨干教师进行了四次中小学幼儿园送教下乡活动,送教586节。同时,努力提高乡村教师待遇,在实施乡村教师边远地区津贴制度的基础上,按照有关标准为乡村学校教师发放乡镇工作补贴,尽可能吸引县域内优秀教师到贫困农村任教,尽可能让贫困家庭子女享受优质教育。

  四、以落实普惠性教育资助政策为抓手,确保贫困家庭子女上得起学。制定了《武乡县教育资助资金管理使用办法》,本着公平公正公开透明的原则,规范程序,强化监管,全力做好困难幼儿补助、义务教育寄宿生生活补助、中等职业教育国家助学金和免学费、普通高中贫困生免学费和助学金以及贫困大学生生源地助学贷款等工作,确保贫困家庭子女有学上、不失学。工作中坚持做到三到位:一是政策宣传到位,二是帮扶措施到位,三是资金落实到位,确保每一名建档立卡贫困生都能享受到国家的资助政策。截至目前,2017年已发放各类助学资金309.3万元,受惠学生4929人;为3700名家庭经济困难大学生办理了生源地助学贷款,贷款金额共计2268.4万元,有力地解决了众多贫困学生因学致贫问题。

  五、以实施县级教育资助为补充,实现建档立卡贫困生教育资助全覆盖。从2016年秋学期起,县政府拿出专项资金,对本县户籍建档立卡贫困户子女且在本县范围内就读的学前教育阶段、义务教育阶段的在校(园)学生和幼儿进行资助,资助标准为:学前幼儿资助课本费200元/生/年;小学生资助教辅用书费、寒暑假作业费440元/生/年;初中生资助教辅用书费、寒暑假作业费660元/生/年。2017年共下达县级教育资助金161.6万余元,资助学生6777人次。弥补了国家教育资助覆盖不到的空白,实现了建档立卡贫困生教育资助全覆盖。

  六、以职业技能培训为抓手,让贫困家庭子女掌握一技之长。一是由科技股牵头,组织开展了以科技扶贫为主题的科技下基层活动、大型义诊活动、专家讲座、技能培训、有奖问答等系列活动。为贫困村赠送农资、物品价值达1万余元,培训农牧民500余人,发放宣传资料2万余册。二是县职业中学对贫困家庭子女免划分数线、免学费、免住宿费,让建档立卡贫困家庭子女免费接收职业教育,学得一技之长,为贫困家庭子女学习生产技能,掌握发家致富本领提供了智力支撑,增强了贫困人口脱贫致富的内生动力。

  七、以兜底包扶为抓手,保障深度贫困适龄人口顺利完成学业。武乡全县有19个深度贫困村、889户2350名深度贫困人口,19个深度贫困村全部没有学校和幼儿园,共有75名建档立卡贫困在校(园)学生。为确保深度贫困村适龄学生顺利完成学业、深度贫困村如期脱贫摘帽,我局制定了《武乡县深度贫困学生结对帮扶方案》,由县教科局领导干部、校级领导、党员教师三级重叠包扶深度贫困学生,用资助兜底的办法解决其上学的后顾之忧,保障75名深度贫困村建档立卡学生全部顺利完成学业。

  八、以“五帮联动”为抓手,凝聚教育扶贫力量。按照武乡县委、县扶贫开发中心安排,我局帮扶监漳镇5个行政村,为圆满完成精准扶贫任务,确立了局领导带头包村帮扶、股室组建工作队驻村帮扶、党员干部到户帮扶、学区学校包村帮扶、第一书记任职帮扶的“五帮联动”工作机制,选派驻村第一书记2名,组建驻村帮扶工作队5支,局机关全体党员干部和校级领导全部到户结对帮扶贫困户。第一书记和帮扶工作队常年驻村帮扶,帮扶责任人经常进村入户,结合“五道五治”、环境治理、十九大精神宣传等工作,宣传扶贫政策、发放教育资助明白卡,协助贫困村、贫困户整理村容村貌、户容户貌,制定实施脱贫计划、脱贫措施等。组织系统党员干部为贫困村植树2000余株,其中为帮扶的姚家庄村种植“玉露香”梨树100余亩,聘请专家为他们进行了种植指导和技术培训,切实助力脱贫攻坚。对贫困户进行春节慰问,送去大米、白面、油、春联、挂历等,贫困户对扶贫工作知晓率和满意度大大提高。

  党的领袖习近平总书记在基层工作生活多年,对于贫困有着深切的感悟,对于处在贫困中的人民有着最深切的感情。老乡能过上奔小康的幸福生活,是他心底最朴素的中国梦。打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。而如期实现脱贫攻坚目标,既是全国人民的殷切期盼,也是以广大党员干部不容推卸的重要使命。只要我们以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福,以愚公移山之志苦干实干,就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众,就能够交上一份让人民满意的答卷。

  “扶贫先扶志”“扶贫必扶智”。教育扶贫是脱贫攻坚的治本之策,既是扶贫的重要目标,也是扶贫的有力支撑。实施教育精准扶贫,必须突出重点、特殊扶持,必须体现精准,将教育扶贫的政策精准落实到贫困县、贫困村、贫困家庭学生,确保让贫困地区孩子都能接受良好教育,以有效激发贫困地区人口的内生动力,从根本上阻断贫困的代际传递。

  教育扶贫工作是一项长期的任务,我县虽然取得了一定成效,但也存在不少困难。如教育扶贫专项资金不足、历史原因造成的学校占地面积不够、现行体制下教师编制不能满足教育教学需求、扶贫资金管理有待加强等等。在今后的工作中我们将进一步加大工作力度,不断完善各项工作措施,努力让每一个贫困家庭子女通过公平优质的教育脱离贫困,走向幸福。

  “教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭,是最有效、最直接的精准扶贫。“十年树木,百年树人。”教育在促进扶贫工作大局中的基础性、可持续性作用正在不断地发挥出来,在彻底阻断贫困代际传递、实现个人、家庭、社会的共赢中发挥了重要的作用。在2017年新起点线上,武乡县教育扶贫工作将再接再厉、奋力前行,让县域内所有贫困家庭子女都能享受到免费教育,为脱贫攻坚的全面胜利再作新的更大的贡献。

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