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关于印发《长治市教育局学校安全工作委员会制度》等八项安全工作制度的通知

长治市教育局 www.iepc.cc 2009-09-18 11:37:32

各县市区教育局,市直各学校:

将《长治市教育局学校安全工作委员会制度》等八项安全工作制度印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

        二○○九年四月二十三日

 

 

 

长治市教育局学校安全工作委员会制度

 

为进一步健全我市教育系统安全工作委员会制度和机制,充分发挥局安委会研究部署、指导协调全市教育系统安全工作的重要作用,强化安全监督管理,提高工作效率,结合教育系统实际,制定本制度。

一、局学校安全工作安委会机构组成

      任:由市教育局局长担任;

    副主任:由市教育局各分管副局长担任;

      员:由市教育局行政科室科长、各县市区教育局局长、市直学校校长担任;

    局学校安全工作委会下设办公室,设在思政安全科,具体处理委员会的日常事务。

二、局学校安全工作安委会的主要任务

局学校安全工作委会是市教育局的议事协调机构,主要任务是在局党组的领导下,研究部署、指导协调全市教育系统安全管理工作,研究制定教育系统安全工作政策、措施,协调解决存在的重大问题。

三、局学校安全工作安委会的主要职责

(一)在局党组的领导下,负责研究部署、指导协调全市教育系统安全工作;

(二)分析教育系统安全工作形势,指导、督查学校安全管理工作,组织、协调开展安全督查和专项整治等;

(三)完成市政府安委会和局党组安排的与学校安全工作有关的其他工作。

(四)指导全市教育系统其他的安全工作。

四、局学校安委会办公室主要职责

(一)拟定全市教育系统安全工作中长期规划和年度工作要点;研究提出教育系统安全工作重要政策、措施、制度;

(二)监督检查、指导协调各县市区教育局和市直各学校的安全工作;

(三)组织全市教育系统安全大检查和专项督查;

(四)研究制定全市教育系统安全目标责任制,下达年度安全生产目标责任制考核指标,对各县市区教育局和市直各学校签订的安全目标责任书完成情况进行考核;

(五)承办局安委会召开的会议和重要活动,督促、检查局安委会会议决定事项的贯彻落实情况;

(六)承办安委会交办的其他事项。

五、局安委会成员单位的主要安全工作职责

局有关科室在局安委会统一领导下,在各自职责范围内,具体负责做好有关的安全管理工作。

(一)贯彻、落实学校安全工作的法律法规,研究解决学校安全管理工作中存在的问题;

(二)拟定职责范围内学校安全工作中长期规划和年度计划,并组织实施;

(三)定期向局安全会报告涉及到的学校安全工作;

(四)组织开展安全督查工作。

六、各县市区教育行政部门、市直各学校可集合本地区、本学校实际制定本级安全工作委员会制度。

 

 

        长治市教育局安全工作联席会议制度

 

第一条 为切实加强全市学校安全工作,及时掌握全市学校安全工作整体状况,协调解决安全管理中涉及多个科室的问题,提高安全工作效率,制定本制度。

第二条 长治市教育局学校安全工作联席会议(以下简称“联席会议”)的主要职责是:在市教育局领导下,分析研究学校安全管理、校园周边综合治理、学校安全专项整治等情况,提出有关建议、意见;督促落实相关法律法规和省、市人民政府关于安全管理的方针、政策及有关重大决策;按照科室分管业务必管安全的“一岗双责”要求,审议各有关科室提出的安全管理工作议题,协调解决学校安全管理中存在的重大问题。

第三条 联席会议组成人员由局安委会机构组成人员组成,局分管学校安全工作的副局长兼任联席会议办公室主任。各成员单位主要负责人或者分管负责人为联席会议的成员。市教育局主要负责人为联席会议的召集人。

第四条 联席会议办公室设在市教育局思政安全科。办公室承担联席会议的日常工作,落实联席会议议定事项,组织对学校安全工作进行调研和督查。

第五条 联席会议办公室设立联络员,由各成员单位有关科室负责人担任。

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第七条 在联席会议召开之前,联席会议办公室负责召开联络员会议,研究讨论联席会议议题和需要提交联席会议议定的事项。

第八条 联席会议以《会议纪要》的形式明确会议议定事项,印发与会单位并抄报市安委办。对难以协调一致的问题,由联席会议办公室报市安委会或直接上报市政府决定。

第九条 联席会议各成员单位要按照职责分工,认真研究涉及学校安全管理的有关问题,及时向局办公室提出会议议题。

第十条 联席会议各成员单位要按时参加联席会议,认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项。

第十一条 联席会议各成员单位要互通信息,相互配合,相互支持,形成合力,充分发挥好联席会议的作用。

第十二条 各县市区教育局、市直各学校应当根据本地、本校实际建立学校安全工作联席会议制度。

 

 

 

 

 

 

长治市教育局学校安全联合执法工作制度

 

为加强教育系统安全管理工作,依法查处学校安全管理中的违法违规行为,提高执法效率,建立统一协调、相互协作的联合执法长效机制,制定本制度。

一、概念界定

本制度所称学校安全联合执法,是指市教育局相关职能科室的联合执法,超出市教育局职责范围的,应按照《山西省安全生产联合执法制度》,会同有关部门进行联合执法。

二、执法职责

各职能科室按业务归口具体牵头负责学校安全工作联合执法组织工作,负责起草联合执法行动方案。各职能科室应选派具有执法资格的人员参加联合执法行动。

三、执法原则

学校安全工作联合执法,坚持依法履行法定职责的原则,各职能科室根据职责和法定程序联合进行调查,对违法行为,依法进行处理。联合执法人员在执法过程中,应依法行政、文明执法。

四、执法内容

联合执法主要检查学校安全法律法规、规章制度、规范标准的贯彻执行情况,依法查处违法违规行为。

五、联合执法的启动机制

(一)常规启动机制。各职能科室需要开展常规联合执法或上级要求进行联合执法行动时,由牵头科室拟定联合执法行动方案,并组织实施。

(二)专项启动机制。需要对学校安全进行专项执法检查的,由牵头职能科室拟定联合执法行动方案,并组织实施。

(三)突发启动机制。遇到突发事件或其他紧急事件需要进行联合执法行动时,牵头职能科室应立即拟定联合执法行动方案,经批准后组织实施。

六、执法协调

各职能科室在独立执法过程中,发现学校违法违规行为需要其他科室执法的事项,本职能科室应将该事项书面告知相关职能科室,提出执法建议。必要时,及时启动联合执法机制。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长治市学校安全隐患排查治理制度

 

    为强化学校安全工作主体责任,加强事故隐患监督管理,提高学校安全管理水平,建立学校安全隐患排查治理的长效机制,进一步推动学校安全隐患排查治理工作的规范化和制度化,制定本制度。

一、排查范围

本制度适用于教育行政主管部门、全市中小学校对辖区内学校安全管理工作的隐患排查治理。

二、责任主体

学校是安全隐患排查和防控的责任主体。学校应当把隐患排查治理工作贯穿到学校管理工作的全过程,将隐患排查治理日常化。县市区教育行政主管部门按照各自职责,负责本行政区域内学校安全隐患排查治理的监督工作。市级教育行政主管部门负责指导和督查全市教育系统安全隐患排查治理工作。

三、排查方式

学校应每周至少进行一次隐患排查,并落实隐患排查治理工作责任。县市区教育行政主管部门应集合学校常规性排查工作,每学期至少组织一到两次集中的隐患排查。市级教育行政主管部门负责指导、督查和抽查全市教育系统整体工作。

四、隐患登记

    学校进行安全隐患排查时要实行“一患一档”隐患登记,登记内容包括隐患A位、隐患类型、主要问题、公示情况、整改责任人、计划完成期限、整改资金落实等情况、整改审查意见和验收结果等。县市区教育行政主管部门应对本行政区域内重大隐患,建立排查档案,并督促整改,跟踪治理。

五、整改要求

    学校对一般隐患(危害和整改难度小,检查发现后能立即进行整改的隐患)要做到立即整改,对重大隐患(危害和整改难度大,经过一段时间整治方能排除隐患的)应制定切实可行的措施进行整改,整改期间,需专人进行24小时监控。

六、隐患公示

学校对已发现的重大隐患,应用进行警示性标牌在醒目位置进行公示,设置警戒标志,暂停或者停止使用。

七、情况报送

教育行政部门和学校对排查出的重大隐患,应逐级上报,同时应向当地政府、有关部门通报,要求协助治理。上报中应说明已采取的有关措施,和要求协助治理的有关事项。

    八、执法查处

    教育行政主管部门在隐患排查治理过程中,发现学校对查出的重大隐患拒不整改的,要依法查处,必要时要上报当地人民政府,启动联合执法机制依法采取强制性措施,确保隐患整改到位。

    九、复查验收

    学校在完成重大隐患整改后,应报请属地教育行政主管部门进行复查验收。

 

  

 

长治市教育局学校安全责任事故约谈制度

 

为认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步加强学校安全管理,落实安全责任,结合实际,制定本制度。

一、概念界定

本制度所称安全责任事故约谈,是指市教育局对教育系统发生安全事故的学校和负责人的约见谈话。

二、约谈条件

(一)发生较大安全事故的;

(二)连续发生两起以上一般事故的;

(三)安全问题较多,安全形势比较严峻的;

(四)发生对社会影响较大的其他情况。

三、约谈对象

(一)发生安全事故或者存在问题的学校主要负责人以及专职安全管理机构责任人;

(二)负有安全监管职责的县市区教育行政主管部门的主要负责人和分管负责人;

(三)其他认为有必要约谈的人员。

四、约谈内容

被约谈对象应当准备书面材料,向约谈人汇报事故发生经过、处置情况、事故性质、原因分析及教训,重点采取的措施和下一步整改措施。

    五、约谈程序

  (一)约谈前,由局安委员会办公室书面通知被约谈对象,告知约谈时间、地点和需要提交的相关材料;

  (二)约谈时,应安排专人记录,形成约谈纪要并及时发送给被约谈对象所在单位;

(三)约谈后,形成书面约谈记录。

六、约谈报告

被约谈对象应当在10日内将约谈要求落实情况以书面形式报告局安委会办公室。

七、约谈纪律

约谈对象应当按照约谈时间准时参加约谈,不得委托他人。对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

长治市教育局学校安全隐患举报和奖励制度

 

  第一条  为动员社会各方面力量举报学校安全重大隐患和事故,及时发现和消除各类事故隐患,有效防范安全事故发生,制定本制度。

  第二条  任何单位和个人有权向辖区教育行政主管部门和负有安全生产监督管理职责的部门举报学校安全事故隐患。

   第三条  学校安全事故隐患举报范围包括:

  (一)违反有关法律、法规、规章的各类违法违规行为;

  (二)违反学校安全管理制度的各类安全事故隐患;

  (三)学校对发生安全事故隐瞒不报、谎报、迟报或拖延不报的;

  (四)其他学校安全事故隐患或安全违法违规行为。

第三条  市教育行政主管部门举报电话:20585032058526地址:长治市紫金西街9号。各县市区教育行政主管部门应向当地社会公布本单位举报电话。

  第四条  学校安全事故隐患或违法违规行为的举报可采用信件举报、电话举报、当面举报或其他方式。

  第五条  对举报的学校安全事故隐患,教育行政主管部门应当认真登记,属于本部门职责范围的要及时组织调查、处理,并在3日内将处理结果报有关部门。

  第六条  教育行政部门设立举报奖励制度,对学校安全隐患举报人进行适当奖励。

长治市教育局学校安全专项督查制度

 

为促进学校安全法律法规、方针政策以及各项工作部署的落实,促进学校安全责任主体和教育行政主管部门监管责任落实,结合我市实际,制定本制度。

一、督查实施

学校安全督查由市教育局组织实施,原则上每学期组织一至二次,根据工作需要和上级要求也可以随时组织实施。

二、督查方案

学校安全督查应当制定详细的督查方案,明确目标、时间、范围、形式、内容和要求。

三、督查机构

督查组应当抽调具有执法资格和具备较强专业知识的人员,明确督查人员的工作职责,必要时可聘请有关专家参加督查工作。

四、督查整改

督查组在督查过程中发现安全隐患的,应及时下发限期整改通知书,对于重大隐患,应责令学校及时进行整改。

五、督查办理

督查组应当做好督查记录,建立督查档案,并限期办结。

六、督查报告

对督查中发现的重大隐患,市教育局应提请所在县市区人民政府挂牌督办,并向市政府报告。

七、督查结果

督查结束后,市教育局应认真总结,通报督查情况。同时,将督查过程中的相关资料存档。

 

长治市学校安全管理日志制度

 

为了进一步加强我市中小学校(幼儿园)安全管理科学化、制度化、规范化建设,决定建立并实行《长治学校安全管理日志》(以下简称《日志》)制度。

一、中小学校(幼儿园)要认真落实《中华人民共和国义务教育法》及《中小学幼儿园安全管理办法》,把安全工作作为学校工作的首要任务来抓。进一步建立、健全安全制度和应急机制,对学生进行安全教育,加强管理,及时消除隐患,以防事故发生。

二、严格实行中小学校(幼儿园)安全管理《日志》制度。各学校要逐日如实填写,存档备案,建立台帐。对查出的隐患要及时解决,不能解决的要迅速上报。学校每个月要向县(市、区)教育局报告一次安全隐患及整改情况。各县(市、区)教育局每个季度要向县(市、区)人民政府报告一次学校安全情况。对教育系统自身无法解决的问题,各县(市、区)人民政府要协调有关部门帮助解决。

三、要强化责任追究制度。继续实行安全工作一票否决制,凡因学校管理不善造成重大安全事故的,要严肃处理相关责任人,校长一律撤职。

 

 

 

 

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